2024年11月，工信部等12部门联合印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》，为进一步推动5G应用实现量的规模增长和质的有效提升提供方向指引和行动路径。2025年作为《扬帆升级方案》落地实施的第一年，在政产学研用各方的紧密协同、深入推进下，5G应用发展不断取得新成效。为深入贯彻落实党中央、国务院指示精神，落实“扬帆”升级方案，推动5G-A技术产业成熟和创新应用，加速5G与人工智能等前沿技术融合，推动5G应用高质量发展，加快5G更广范围、更深层次、更高水平赋能经济社会数字化智能化发展，中国信息通信研究院、中国通信标准化协会联合主办第八届“绽放杯”5G应用征集大赛。

2025年11月25日，5G应用产业方阵（5GAIA）联合IMT-2020(5G)推进组在2025年中国5G发展大会主论坛上发布《5G应用创新发展研究报告——2025年第八届“绽放杯”5G应用征集大赛洞察》（以下简称“报告”）。中国信息通信研究院无线电研究中心智联技术与应用研究部主任曹磊对报告进行了解读。报告由中国信通院编写。

报告聚焦近一年5G融合应用发展态势，重点发布第八届“绽放杯”5G应用征集大赛项目的深度洞察，提出了5G规模化发展的新趋势和发展建议。

报告主要内容及核心观点

1.各地应用创新步伐日渐加速，新兴领域发展势头强劲。本届大赛参赛项目数量达到44092个，参赛企业超过10760家。江苏、广东、浙江、山东、河南、云南、北京、福建、湖北、上海位列全国赛获奖项目数量前十。今年大赛中，云南、山东等5G应用创新“新秀”地区获奖项目数量较去年均有所增加。从项目行业分布来看，5G在工业、电力、能源、油气等领域已具备成熟可复制的应用方案，需持续加大推广力度。同时，针对低空、海洋、林草等新兴领域的5G应用场景探索力度不断增强，已取得一定突破。今年大赛中5G+低空经济应用项目已有近2050个，5G+智慧海洋应用项目近2000个，数量较去年有较大提升，其余新兴领域应用也正加速创新孵化。

第八届“绽放杯”大赛参赛项目行业领域情况

2.更多领域实现规模复制，新兴领域创新加速。当前，我国5G应用已融入97个国民经济大类中的91个，大赛参赛项目覆盖国民经济大类超80个，在工业、采矿、电力、港口、医疗、文旅、农业等行业实现规模复制，加速向海洋、建筑、纺织等领域拓展延伸，促进了数字技术与实体经济的深度融合，为产业转型升级注入新动能。今年大赛所有参赛项目中，已实现“解决方案可复制”的项目数量近8000个，占比较去年提升了3.1%，达到了17.95%。借鉴工业制造、矿山、能源等5G应用发展先导行业经验，海洋、低空经济、数字体育等领域5G应用在发展初期具备良好发展基础和清晰的发展路径，新兴领域应用创新进程快，应用成熟度普遍处于应用示范和商业落地阶段。此外，各行业5G+AI融合应用创新力度不断加大，多数项目处于方案验证阶段。

2018-2025“绽放杯”大赛项目成熟度对比

3.5G应用发展将锚定《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》“构建形成‘能力普适、应用普及、赋能普惠’的发展格局”这一总体目标，不断迈上新台阶。一是5G能力将更加适配多种行业场景。移动通信产业聚焦垂直行业低成本、轻量化应用诉求，加速推进5G RedCap产业化与规模化落地进程，满足不同行业及企业的差异化成本控制需求。我国将以创新为驱动推动5G向5G-A升级演进，进一步拓展应用场景边界与规模。5G与其他数字技术的融合模式从简单叠加转向系统协同优化，供给侧积极吸纳行业解决方案供应商、龙头应用企业及IT/DT/OT领域创新型中小企业参与研发，将加速形成多主体协同、跨领域协作的创新生态。二是5G将向更广范围、更多领域、更深层次拓展。当前5G行业应用主要集中于行业龙头企业及大型企业，后续将重点向量大面广的中小企业下沉延伸。通过持续丰富适配中小企业的5G应用产品、解决方案及商业模式，稳步提升5G应用在中小企业群体中的渗透率。行业应用企业参与解决方案研发的积极性与能力显著提升，呈现出从供给侧主动“找需求”向应用方主动“提方案”的转变趋势。在智慧海洋、数字体育、低空经济等新兴领域，将催生出更多深入核心环节、具备规模化推广价值的5G应用场景，进一步拓宽5G赋能范畴，激发新业态与新产业加速涌现。三是5G将在多种维度实现提质赋能增效。在个人应用方面，将持续催生更多充分彰显5G技术优势的新终端与新应用，进一步提升个人用户的应用感知度。在行业应用层面，5G赋能将从“扩行业、扩场景、扩规模”的增量导向，转向“提质效、深融合、强赋能”的提质导向，更多企业加速深化5G应用，实现从“重建设”到“重应用”、从“用得上”到“用得好”的转型，为经济社会各领域数字化转型升级注入强劲动力。目前部分先导行业已涌现一批具备较强技术实力的5G行业应用解决方案供应商，能够精准对接行业需求研发产品并提供可行方案。未来在龙头企业引领带动下，创新型中小企业将加速成长，进一步涌现出一批面向5G行业应用的芯片、模组、终端等专精特新企业，以及集成类、行业特色类5G应用解决方案供应商，持续强化5G应用的高水平赋能能力。

报告目录

一、5G融合应用发展现状

1.1 全球5G商用稳步发展，6G标准化研究正式启动

1.2 5G扬帆升级精准赋能，应用实现“量质双飞跃”

二、第八届“绽放杯”5G应用征集大赛项目洞察

2.1 沿海地区引领5G应用创新，各省发展步伐日渐加速

2.2 5G应用领域实现创新突破，新兴领域发展势头强劲

2.3 更多领域实现规模复制，新兴领域创新加速

2.4 多种技术深度融合，推动行业加速智能化变革

2.5 5G模组发展态势良好，终端丰富度进一步提升

三、重点领域5G+AI融合应用分析

3.1 工业制造

3.2 智慧城市

3.3 医疗健康

3.4 低空经济

3.5 智慧电力

四、5G应用发展趋势与建议

4.1 我国5G应用发展趋势

4.2 5G规模化应用发展建议

作者简介

李泽捷，中国信通院无线电研究中心工程师，主要从事5G/6G、移动物联网网络建设、新技术、融合应用等领域研究和咨询工作。

刘笑雨，中国信通院无线电研究中心工程师，主要从事5G/6G应用产业、新基建、战略规划等领域研究、咨询和相关部委支撑工作。

张弘驰，中国信通院无线电研究中心工程师，主要从事5G应用、移动物联网等领域研究，开展政策研究、咨询规划、产业生态建设等相关工作。

联系方式

李泽捷

中国信通院无线电研究中心

联系方式：lizejie@caict.ac.cn

点击2025年5G应用创新发展研究报告.pdf，下载研究报告。